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大力推进金融供给侧结构性改革

2019-05-28 20:03 来源:中国保险报网

    5月25日,2019清华五道口全球金融论坛在京举行,此次论坛主题为“金融供给侧改革与开放”,中国银行保险监督管理委员会主席郭树清、中国人民银行副行长陈雨露、中国证券监督管理委员会副主席阎庆民等嘉宾作主旨演讲。由于郭树清临时有紧急安排未到现场,银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企代表出席,并代为宣读主旨演讲内容。
 
    清华大学五道口金融学院金融学讲席教授、常务副院长廖理主持此次论坛并作开幕式发言。廖理表示,金融供给侧改革与开放是当前理论界、金融业界和政策制定部门非常关注的重大课题,具有非常重要的意义。
 
    “一行两会”
 
    聚焦金融供给侧改革
 
    郭树清在演讲稿中就中美贸易摩擦、人民币汇率、金融对外开放等议题进行了阐述。
 
    郭树清指出,金融业已经形成多样化格局。我国金融机构有国有控股也有民营化外资控股,上市机构和农信社还有自然人参股。目前,我国4588家银行业机构中,民营机构控股的超过3000家,170家中资保险公司多数为民营控股,证券公司和基金公司也多数是民营为主。即便是五大银行,社会股权占比平均达到30%,有的甚至超过40%。特别需要指出,中国五大银行的市场份额现在只有37%,与英美等国家前五大银行的市场份额的占比很接近。
 
    陈雨露从货币政策、多层次资本市场建设、普惠金融发展、扩大金融高水平双向开放等方面介绍了央行有关工作的进展情况。陈雨露表示,近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,人民银行按照习近平总书记的重要指示精神,按照深化金融供给侧结构性改革的要求,统筹金融宏观调控,深化金融改革开放,维护金融稳定,改善金融服务等各项工作,取得积极进展,积累了新时代背景下进一步做好金融工作的重要经验。
 
    阎庆民提出,“当今世界正面临百年大变局的时候,我国经济金融形势复杂严峻,金融服务实体经济稳增长、防风险的任务艰巨、意义重大。”
 
    优化融资结构
 
    加快多层次资本建设
 
    “当前中国的金融市场发展还是不太充分的,不太健全。实际上,大家知道我们现在各种债券还是分割的,还是碎片化的。怎么来建立一个统一的市场、统一的债券市场,还有很多工作要做。”阎庆民称。
 
    阎庆民表示,上市的金融机构加上保险、证券大概有97家。目前,32家上市银行母公司净利润占到整个3610家上市公司总和的44%。而非金融类的上市公司大概实现的净利润还没有上市的金融机构多。在他看来,未来应该逐步改变当前“货币多、资本少”的金融体系结构。
 
    阎庆民认为,优化金融体系结构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务。在推进金融供给侧结构性改革方面,还要下大力气补短板,大力发展资本市场,显著提高直接融资特别是股权融资比重,更好地提升金融供给效率。在加快金融机构改革方面,首先,要大力发展普惠金融;其次,要大力发展政策性金融;最后,还要大力发展新金融。
 
    陈雨露总结:“当前我国融资结构具有3个鲜明特征:一是储蓄率高;二是储蓄主体与投资主体匹配程度比较低;三是间接融资占比比较高。”对于改善金融体系结构,陈雨露认为,要加快建设多层次资本市场,提高直接融资特别是股权融资的比重。
 
    陈雨露表示,人民银行近期主要做了以下三方面的工作:一是继续推动债券市场规范健康发展。进一步丰富债券市场品种,用好民营企业债券融资支持工具,支持优质民企扩大债券融资规模。稳步推进债券市场双向开放和互联互通。二是积极推动市场化、法治化债转股。2018年6月,定向降准释放资金约5000亿元,专门支持债转股。三是积极配合证券监督管理部门完善股票市场基础性制度,引导万博Manbetx手机登录:中长期资金进入,更好地发挥资本市场配置资源、资产定价、缓释风险的作用。
 
    据了解,2019年4月末,M2同比增长8.5%,社会融资规模同比增长10.4%,与名义GDP增速基本匹配;前4个月人民币贷款新增6.82万亿元,同比多增7912亿元,多增部分主要投向了小微和民营企业等薄弱环节。陈雨露表示:“可以说,稳健货币政策取得了积极成效,以适度的货币增长支持了实体经济高质量发展。”
 
    推进金融业对外开放
 
    同时防风险
 
    在扩大金融高水平开放方面, 陈雨露强调,目前,我国金融业对外开放在持股比例、新机构设立、业务范围拓展、金融市场开放、银行卡清算、非银行支付、信用评级等领域取得了丰硕成果,获得了国内外金融界积极评价。“下一步,我们将对标高水平开放的要求,继续推进金融业对外开放。”
 
    关于金融业对外开放,郭树清表示:“金融业开放是大势所趋,不会停顿,更不会倒退。2012年中国超越美国成为世界最大贸易国,2018年中国进口和出口已占全球10.8%和12.8%,全球超过一半的国家将中国视为最大贸易伙伴。相对于商品贸易,我国服务业开放程度相对滞后,金融是服务业的重要领域,为更好地服务实体经济和人民生活的需求,必须进一步扩大对外开放。”
 
    但郭树清也表示,扩大金融开放的同时,金融风险的传染性和复杂性也会增大,如何防控好金融风险特别重要。郭树清认为,要特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作,坚决避免出现房地产和金融资产的过度泡沫。
 
    在防风险问题上,阎庆民认为,需要丰富金融产品的避险性。阎庆民表示,我国深入融入全球分工,直接面对全球竞争,如果没有充足、有效的避险性金融工具保驾护航,实体企业将面临巨大的市场风险。要深入了解实体经济需求,以更具前瞻性、创新性的理念,设计和提供万博Manbetx手机登录:避险工具,帮助企业建立健全风险管理机制,提升整个经济社会抗风险能力。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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